“数字政府”擘画新蓝图！“加速度”展现市场大格局

近几年来，“数字化”正在全面融入各行各业，在重构市场逻辑的同时，还改变了人们的生活。除了经济、文化、科技等领域之外，“数字化”与政府管理层面的融合程度同样越来越高，也得到党和国家的高度重视。

在4月19日召开的中央全面深化改革委员会第二十五次会议上，《关于加强数字政府建设的指导意见》（以下简称《意见》）审核通过，这也标志着“数字政府”建设迈入新时期。会议还强调了以建设“网络强国”为战略契机，要把数字技术应用全面融入政府管理体系，全面推进国家治理体系和治理能力现代化进程。建设“数字化政府”上升为国策，这个动能强劲、充满活力的新名词也让各界看到了一个“政府有为、企业有利、百姓受益”的美好未来！

数字化改革推动政府职能转变

时代在进步，政府也在与时俱进，数字政府建设就是我国对政府管理理念和方式的创新进化，也是对加快转变政府职能的必由之路。尤其是“十八大”以来，我国提出了要建设法治政府、廉洁政府、服务型政府的战略目标。随着数字技术越来越成熟，众多产品、方案、模式在探索应用中得到验证，建设数字政府也成为一道“必答题”。

特别是随着数字中国建设和网络强国战略不断推进，我国在大数据、云计算、人工智能、区块链等新一代信息技术的研发、应用方面走在了世界前沿，总结出一系列符合时代发展规律和本国国情的经验、理念。在这样的前提下，我国政府更是主动拥抱数字技术，抢抓数字机遇，政府的数字化改革也成为一项利国利民的长远战略。

从近十年我国数字政府改革创新工作的成果来看，无论是在履行经济调节、市场监管职能领域，还是在优化社会管理、公共服务等众多细节方面，一个协同高效的政府数字化履职能力体系，充分体现出了技术与服务的完美融合。正如中央深改委会议上所提出的那样，建设数字政府的出发点和落脚点，就是满足人民对美好生活的向往。这一点，也同党和国家的执政管理方针充分契合。

基于上述分析，《关于加强数字政府建设的指导意见》代表了最广泛的民众心声，也进一步明确了未来我国数字政府建设的方向和目标。简单来说，以核心技术驱动服务升级，数字政府建设的目标就是打造一个智慧便捷、公平普惠的数字化服务体系，真正做到以人民为中心，体现“放管服”改革优势，提供渠道多样、简便易用的政务服务。随着改革力度不断加大，基础建设越来越完善，数字政府建设将向多维度、跨领域持续迈进，为政府职能转变、优化、升级奠定坚实基础。

“数字化”创新加速变革迫在眉睫

自“十八大”以来，我国数字政府建设就按下了“加速键”，涌现出一批具备“一网通办”、“一网统管”、“一网协同”特色的服务新业态。特别是在众多前沿科技得到应用推广后，“数字+政务服务”、“政务上云”的理念自上而下得到充分贯彻，从国家到地方各级政府管理部门，都在不断探索创新数字化新应用。

尤其是在众多涉及民生、企业的政府管理部门，以数字化技术产品、平台与方案为依托，包括“最多跑一次”、“不见面审批”、数据跨地域协同管理等实践成果广受社会好评。近两年来，无论是在对外开放、政府服务改革、社会治理方面，还是在疫情防控领域，数字政府建设成果都体现出技术与服务方面的优势。

进入“十四五”阶段，加快数字政府建设的步子迈得更大更稳，结合发展初期积累的经验成果，我国政府更重视从系统层面进一步健全科学规范的数字政府建设制度体系。尤其是今年，以“一年出成果、两年大变样、五年新飞跃”战略目标为节点参考，国家宏观战略层面的数字化改革进入了关键之年，政府数字化建设也迎来了“全面贯通、集成突破、集中展示”的关键阶段。

总体来说，目前“数字赋能、制度重塑、协同治理”成为数字政府建设的核心理念。结合《关于加强数字政府建设的指导意见》提出的相关要求，进一步推进和完善数字政府建设，就必须进一步发挥数字化改革的引领、撬动、赋能作用。尤其是在统筹推进各行业、各领域政务应用系统集约建设、互联互通、协同联动方面，要真正围绕技术、业务、数据的融合，实现“层级、地域、系统、部门、业务”的全面融合和跨越。只有构建上下贯通、左右协同、充满活力的一体化治理格局，才能为高质量发展注入更强动力。

政企合作产业链前景广阔

随着向纵深推进政府数字化改革成为基本国策，统筹运用数字化技术、思维、认知成为各级政府落实政策的基本前提。在这样的局面下，政府部门要全面打破与数字化时代不相适应的生产、生活和治理方式，就必须在政企合作领域持续深耕。随着《意见》出炉，一批在数字化产业链领域实力雄厚的企业将在“数字政府”工程建设中占得先机。

国内金融行业数字化综合解决方案和服务提供商南天信息不久前公布了2021年年报。年报显示，去年企业营收为55.93亿元，同比增长31.92%，创下近年来营收增速新高。深耕信息化建设30多年的南天信息一直以“金融科技”和“数字化服务”为业务主线，并且在软硬件、集成服务领域具备一体化服务能力。强大的技术实力、丰富的合作经验和项目成果让南天信息在未来的“数字政府”工程中拥有无限商机。特别是在国家信创战略、金融科技输出、产业工业互联网几大核心板块，南天信息的战略布局值得关注。

同样受到《意见》的政策利好消息，太极股份4月20日涨停。企业一直专注于面向政府、公共安全、国防、企业等行业的数字化服务。除了信息系统建设之外，太极股份在大数据业务应用、数据运营、网络信息安全等领域具有强大的研发和服务能力。以“数据驱动、云领未来、网安天下”为核心战略，太极股份近年来更是不断拓展合作体系，服务的对象除了各行业大型集团企业之外，还包括中央部委和众多地方政府。目前，企业的核心发力板块就是智能应用、云服务和数字化信息。以推动业务数字化转型为契机，太极股份在“数字中国”建设和“数字政府”建设领域均大有可为。

总结来说，数字是技术，服务是灵魂。数字政府建设的核心目标，就是让“数字之光”照亮百姓幸福生活。这项任重道远的民生工程离不开核心技术的支撑，由此衍生出的广阔市场与产业链，也会同样带动数字化板块变革升级，为众多企业和投资方带来新的机遇和挑战。

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