制造业强市佛山，人口首次出现负增长？

2021年常住人口增量全省第一、有望迈入千万人口俱乐部的佛山市，在2022年“马失前蹄”。

据佛山市统计局数据显示，2021年佛山市常住人口为961.26万人，同比新增9.38万人，被誉为全省人口增量“黑马”。而到了2022年，佛山市常住人口不增反降，跌落至955.23万人。“人气王”为何人气不再了？

(资料图)

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制造业大市，人口连续增长多年

作为以制造业立市的城市,制造业一直是佛山市重要的增长引擎。经过多年发展，佛山市制造业已形成了“三五成群、十有八九”的产业格局，集群化特征明显且近年来保持着强劲的发展动力。

据佛山市信息和工业化局数据，2022年，佛山制造业规上工业总产值为2.87万亿元，与2019年的2.32万亿元相比增加了24%；规上工业增加值也从2019年的4874.2亿元增加到2022年的5761.8亿元，两项数据均高居全国各大城市中第五位。其中制造业占GDP比重保持在50%以上，在全国万亿级城市中也位居前列。

今年一季度，佛山市的经济数据也称得上是“开门红”。4月27日，佛山市统计局公布2023年一季度经济数据，其中，佛山市GDP总值为2872.90亿元，同比增长4.1%。制造业方面更是表现强劲，完成规模以上工业增加值1395.46亿元，同比增长6.3%且高于全省平均增速。

人口流向向来是经济发展的风向标。经济实力强劲的佛山市，多年来常住人口一直保持着较快增长。

从历年增长趋势来看，2010年-2020年十年间，佛山市新增常住人口达230.46万人，人口增量位居广东全省地级市第一。在2021年，佛山市还靠着9.9%的常住人口增速成为全省人口增量“黑马”。

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为何2023年人口出现负增长？

可以说，制造业向好的数据，是佛山经济行稳致远的关键所在。但近年来，佛山市寄予厚望的制造业，也正面临着大而不强及创新能力不足的难题。在去年省政府发布的《关于支持佛山新时代加快高质量发展建设制造业创新高地的意见》（下称《意见》）中，就明确提到了佛山市制造业面临的痛点：工业不连片、供地不保障、产业不高端以及招商不给力。

创新是第一动力，人才是第一资源。要让佛山制造“基业长青”，数字化转型是必然之路。《意见》也同时指出，要在传统制造业的转型升级方面，从多个角度为其注入创新动能。但在佛山市经济形势大好的时候，其人口增量却拖了后腿。

近日，刚刚出炉的佛山市统计公报显示，2022年佛山市常住人口为955.23万，与2021年相比不增反降了6.03万，这也是佛山常住人口自本世纪以来首次出现负增长的情况。对于制造业大市来说，人口负增长无疑是不利的，从佛山历年劳动力成本数据来看，2020年-2022年，佛山的制造业人均年人工成本不断上升，最低分位的成本都从43484元上升至51500元。

在当下“制造之都”产业转型的关键节点，人才就是第一资源。不仅人口总量应受到关注，高科技人才更是各地争抢的资源。近日爆火的淄博市就顺势推出了一系列人才鼓励政策，而佛山更是需要足够多的人才助力其产业结构升级。

无独有偶，除了佛山之外，珠三角另外两个制造业大市也出现了常住人口下降的现象。深圳2022年常住人口为1766.18万人，比上一年减少1.98万人；东莞2022年常住人口1043.7万人，比上一年减少9.98万人。

值得关注的是，广东省也在2022年经历了近40年来人口首次下降。这种现象后面隐藏着怎样的趋势？是偶发现象还是长期趋势？事实上，似乎在疫情之前，田园牧歌式的农村生活就突然火了起来，“李子柒”现象的背后体现了无数打工人无处安放的焦虑。疫情之后，房贷、裁员、失业潮纷至沓来，越来越多的人表示：“卷不动了”，社会的大环境正悄然生变......

如何破解人才增长难题，助力创新驱动发展战略，是佛山市2023年值得深思的问题......

内容来源：华博城市观察

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